許可制度
許可制度
   為建立固定污染源設置操作前之審核,及運轉後之追蹤管理制度,以達成新設污染源之預防及已設立污染源持續改善之管理策略,於1987年研擬之空污法修正草案中,引進美國採用多年且具有相當管制成效的許可制度(Permit System),要求公私場所於設置及操作前誠實申報污染狀況,經過審核通過發證後方能設置及操作,且必須依核定之許可內容操作相關設備及紀錄申報,環保單位並據以進行許可內容之查核作業。而在1992年修正公布之空污法,正式將其納入空氣品質管理策略。
    在許可制度推動以前,許多相關作業即分別展開,如1988年8月由經濟部公告實施「新設工廠污染防治審核作業要點」,規定新增或擴建污染源必須提報污染防制計畫書,經過技師簽證及許可登記審查。為使許可制度能順利推動,須先掌握全國污染源現況資料,俾利規劃分批納管,行政院環保署於1989年7月起推動「擴大列管固定空氣污染源督導改善計畫」,將公私場所列管數由原來列管200家擴大至5000家,要求改善符合逐年加嚴的排放標準,且透過電腦資料庫建置作業之推動,逐步建立各公私場所的污染源設備資料、防制資料、以及污染排放現況等。
    1992年空污法修正公布。依據法規規定,凡公私場所經指定公告之污染源,於新設或變更前應取得主管機關核發之設置許可證,方得進行設置,於實際操作前,必須提出符合排放標準相關證明文件,經過主管機關審查通過,核發操作許可證,始得操作。而就指定公告之已設立污染源,於兩年內提出符合法規規定之證明文件,向主管機關提出操作許可申請。至此正式進入許可制度管理階段。
制度推動
   藉由擴大列管固定污染源督導改善計畫,已建立起要求污染源自評、改善,以及主管機關稽查、抽測等作業模式,且都獲致具體管制成效,但礙於相關執行法令欠缺,仍未能依法全面且有效地執行污染源管制工作。1992年修正公布之空污法條文中增訂許可制度之規定,期藉由此制度之管制功能,要求污染源排放應事先申報,防範於未然,以有效控制固定污染源之污染排放。
   依據1992年空污法第十四條規定,污染源建造前,由主管機關審核其污染排放及污染防制是否符合環保法規,污染源須在取得許可證後方可動工建造:而污染源建造後,其試車、檢測過程應符合環保法規,並於取得操作許可證後方可正式營運生產,且必須依許可證上所登載之許可操作條件進行操作生產,同時保存污染源、防制設備之操作記錄並定期申報監測、檢測資料。
執行現況
未來方向

資料更新日期:106.04.25